Crossfinances

Финансовая аналитика

Категории

Третий подход в поддержке фермерских цен

Кризис перепроизводства сельскохозяйственной продукции, несмотря на принимаемые меры ограничительного характера, по-прежнему остаётся «головной болью» американского правительства. В 1950-60-е годы был возведён ещё один, третий, эшелон поддержки фермерских цен, призванный стабилизировать доходы сельских товаропроизводителей. Суть третьего подхода, получившего название плана Бенсона-Бреннона, заключается в том, что правительство устанавливает целевую цену, которая, как и залоговая, гарантирует определённый уровень дохода для расширенного воспроизводства на фермах со средним и пониженным уровнем затрат. Целевая цена - тоже гарантированная цена, но на более высоком уровне и за счёт иного источника - государственного бюджета. Если залоговая цена обеспечивает поддержку доходов фермеров от реализации и за счёт покупателей, то целевая цена поддерживает фермерские цены и, следовательно, доходы от производства продукции за счёт казны.

Дело в том, что государственные программы поддержки аграрного сектора приносили больше всего пользы тем фермерам, которые меньше всего нуждались в помощи извне. Из предположения, что целью фермерской программы является повышение низких доходов, логически следует, что любая правительственная программа помощи должна быть нацелена на фермеров с самыми низкими доходами. Но бедный фермер с небольшим объёмом производства просто не производит и не продаёт достаточно продукции, чтобы получить значительную помощь от поддержания цен. Именно крупная корпоративная ферма извлекает выгоды благодаря своему большому объёму производства. В 1987 г., например, 14% всех ферм с объёмом продаж 100 тыс. долларов и выше получили более 55% всех прямых правительственных субсидий, а 52% беднейших фермеров с доходом 9999 долларов и меньше получили всего лишь 5% от этих субсидий. Если государственная политика должна быть направлена на пополнение фермерских доходов, то и правительственные выгоды должны распределяться между теми, кто меньше всего имеет и больше всего нуждается в этом. Программа поддержания доходов должна быть приспособлена к людям, а не к продуктам. По соображениям справедливости прямое субсидирование бедных фермеров предпочтительнее, чем косвенные субсидии в виде поддержания цен, которые идут в основном крупным и процветающим фермам.

Целевые цены, как правило, выше залоговых, но в отличие от последних они едины по стране и применяются только для расчётных операций. Например, фермер свою продукцию реализовал по рыночным ценам, которые ниже целевой цены. В конце года, а иногда и в течение года, по авансовым платежам фермер получает компенсацию в размере разницы между ценой реализации и целевой ценой. Несмотря на то, что целевая цена используется только для расчётов, однако именно она является окончательной ценой, определяющей доходы фермера.

Целевая цена - это не замена или подмена залоговой цены, это второй эшелон, второй рубеж поддержки фермерских цен после первого эшелона - залоговых цен, по существу являющихся залоговыми ставками. Механизм двойной поддержки цен имеет глубокий смысл. Регулируя залоговые ставки (цены), конгресс и правительство определяют уровень финансирования фермеров от реализации и за счет потребителя. Чем выше эта цена, тем в большей мере фермера финансирует потребитель и тем выгоднее продукцию оставлять в стране, и наоборот, чем ниже залоговая цена, тем конкурентоспособнее американская продукция на мировом рынке, потому что тем менее выгодна она на внутреннем рынке. Регулируя залоговую цену, государство тем самым определяет и условия экспорта. При снижении залоговой цены товары как бы выталкиваются за границу, где их продажа выгоднее.

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Экономика на железнодорожном транспорте
Расчет объемных и качественных показателей работы вагонов ...

Анализ финансового состояния ООО АйТиАйСи
.Общая характеристика ООО «АйТиАйСи» Общество с ограниченной ответственностью «АйТиАйСи», согласно Устава, является коммерческой организацией, главной целью которой является извлечение прибыли. Организация учреждена единственным учредителем - Марченко Михаилом Олеговичем ...